Οκτώ χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων της Γερμανίας και της Γαλλίας, θέλουν να αλλάξουν τον τρόπο με τον οποίο λαμβάνονται οι αποφάσεις εξωτερικής πολιτικής, έτσι ώστε η αντίθεση ενός μόνο κράτους να μην μπορεί πλέον να εμποδίζει τη δράση ολόκληρου του μπλοκ. Η πρόταση δεν περιλαμβάνει τροποποίηση των Συνθηκών της ΕΕ.
Οι οκτώ χώρες, συμπεριλαμβανομένων της Γερμανίας και της Γαλλίας, υποστηρίζουν ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να είναι σε θέση να αντιδρά ταχύτερα στις διεθνείς κρίσεις. Η πρωτοβουλία περιλαμβάνεται σε κοινή πρόταση, η οποία διανεμήθηκε πριν από άτυπες συναντήσεις των υπουργών Εξωτερικών και Άμυνας της ΕΕ και την οποία είδε το Bloomberg.
Το παράδειγμα της Ουγγαρίας: Πώς ένα μόνο κράτος μπορεί να μπλοκάρει μια απόφαση όλων
Επί του παρόντος, πολλές σημαντικές αποφάσεις εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ απαιτούν τη συμφωνία και των 27 κρατών μελών. Αυτό σημαίνει ότι η αντίθεση μιας μόνο χώρας μπορεί να εμποδίσει την υιοθέτηση μιας κοινής θέσης.
Το παράδειγμα που αναφέρεται είναι η Ουγγαρία, η οποία τα τελευταία χρόνια έχει χρησιμοποιήσει το δικαίωμα βέτο της για να μπλοκάρει ή να καθυστερήσει τις κυρώσεις κατά της Ρωσίας και τις ευρωπαϊκές αποφάσεις για την υποστήριξη της Ουκρανίας.
Ωστόσο, οι οκτώ χώρες δεν προτείνουν την πλήρη κατάργηση της συναίνεσης. Το έγγραφο υποστηρίζει τη διατήρησή της όταν μπορεί να επιτευχθεί, αλλά και την εξεύρεση λύσεων για καταστάσεις στις οποίες μια μόνο κυβέρνηση αντιτίθεται σε μια απόφαση που υποστηρίζεται από τις άλλες χώρες.
«Εποικοδομητική αποχή», μια λύση
Μία από τις λύσεις που προβλέπονται είναι η συχνότερη χρήση της λεγόμενης «εποικοδομητικής αποχής».
Ο μηχανισμός υπάρχει ήδη στους κανόνες της ΕΕ και επιτρέπει σε ένα κράτος να μην υποστηρίζει μια συγκεκριμένη απόφαση εξωτερικής πολιτικής χωρίς να εμποδίζει την υιοθέτησή της από άλλες χώρες. Με αυτόν τον τρόπο, το εν λόγω κράτος εκφράζει τη διαφωνία του, αλλά δεν καταφεύγει σε βέτο για να σταματήσει ολόκληρη την Ένωση.
Μια τέτοια λύση θα επέτρεπε στην Ευρωπαϊκή Ένωση να λαμβάνει ορισμένες αποφάσεις πιο γρήγορα, χωρίς να υποχρεούνται και οι 27 κυβερνήσεις να υποστηρίξουν την ίδια θέση.
Μεταρρύθμιση, χωρίς τροποποίηση των Συνθηκών της ΕΕ
Οι συντάκτες της πρωτοβουλίας προσπαθούν να βρουν λύσεις που μπορούν να εφαρμοστούν στο πλαίσιο των ισχυόντων ευρωπαϊκών Συνθηκών. Η τροποποίησή τους θα ήταν πολύ πιο δύσκολη, καθώς θα απαιτούσε την ομόφωνη συμφωνία των κρατών μελών.
Τα οκτώ κράτη υποστηρίζουν ότι η διεθνής κατάσταση έχει αλλάξει ριζικά και ότι η ΕΕ πρέπει να είναι σε θέση να χρησιμοποιεί την πολιτική, οικονομική και διπλωματική της επιρροή πιο γρήγορα απέναντι σε εξωτερικές κρίσεις.
Ξεχωριστά, η Γερμανία προτείνει επίσης την ενσωμάτωση της διπλωματικής υπηρεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μια αλλαγή που θα μπορούσε να οδηγήσει σε μια πιο συγκεντρωτική εξωτερική πολιτική σε επίπεδο μπλοκ.
Εάν οι προτάσεις εγκριθούν, η ΕΕ θα πρέπει να βρει μια ισορροπία μεταξύ της ταχείας λήψης αποφάσεων και του δικαιώματος κάθε κράτους μέλους να υπερασπίζεται τη δική του θέση εξωτερικής πολιτικής.
